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向总书记报告丨四川社会建设以民为本以和为 [复制链接]

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*的十八大以来,四川社会建设积极回应人民群众对美好生活的向往,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民——

习近平总书记指出,我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进。

民生实事

年,我省在十项民生工程的基础上新增八大民生改善事项,启动藏区六大民生工程。年,突出办好19件民生实事,大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案出台。年-年,19件民生实事变成20件民生大事,向困难人群再倾斜。年,20件民生实事中,进一步加大了扩大就业、教育发展、社会保障、医疗卫生、百姓安居等重点民生领域项目的实施力度。

脱贫攻坚

年底,四川还有万贫困群众,成为同步奔康的“锅底”。省委、省*府念兹在兹,将脱贫攻坚确定为四川“头等大事”,创新提出“两不愁三保障”和“四个好”目标体系,举全省之力,持续精准用力推进,蹚出一条具有四川特色的脱贫攻坚路。到年底,全省脱贫攻坚首战告捷,取得重大阶段性成效,贫困人口减至万。民意召唤使命,担当彰显情怀。习近平总书记指出:“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”

社会建设与人民幸福安康息息相关。*的十八大报告强调加强社会建设必须以保障和改善民生为重点,*中央一直坚持以民为本、以人为本的执*理念,把民生工作作为社会建设的根本任务之一。牢记总书记和*中央重托,五年砥砺奋进,四川始终把改善和保障民生作为全面建成小康社会的重中之重,充分彰显安居乐业之幸、*通人和之福。棚改房里传来阵阵欢笑。万户城镇家庭“忧居”变“宜居”,余万户农房换新颜,“百万安居工程”的承诺,掷地有声;

深山沟壑铺通条条坦途。过去4年新改扩建农村公路近10万公里,居全国第一,西成客专试运行的消息,鼓舞人心;

七村八寨飘来缕缕炊烟。农村贫困人口从年底的万减少到年底的万,到年实现全面小康的目标,备受期待……

一幅幅和美的生活场景背后,是我省织密民生福祉保障网,下真功、求实效的执着。一方面,坚持把经济建设作为兴省之要,通过推动经济发展,从整体上提高人民生活水平;另一方面,持续加大民生投入,守住“保基本”这个底线。

年,我省在十项民生工程的基础上新增八大民生改善事项,农村义务教育学校食堂建设、困难群众重特大疾病医疗救助等被纳入其中。随后每一年,我省突出办好民生实事大事,着力攻克民生短板,向困难人群倾斜……群众得到看得见、摸得着的实惠。

尽管面临芦山强烈地震等“遭遇战”,尽管面临经济新常态下的“换挡调速”,四川近5年的民生投入一直保持两位数增长,民生支出一直保持在财*支出的65%左右。

从群众所盼到改革所向,四川加快补齐民生短板,既突出抓好平均数、大多数,又特别关照极少数贫困人口,把“蛋糕”做大分好,收获经济与生态和谐共进,人与自然和谐相处。

于是,李顺风,宜宾县王场乡大塘村农民工,因农民工住房保障行动,在城市落地生根的感觉更真实;聂雪成,仁寿县新店乡农民,用了半辈子古井浊水,靠着安全饮水工程,拧开水龙头就能喝到汩汩清泉;魏继生,叙永县兴隆乡患白内障的贫困户,因一台免费手术,从家庭负担变为增收主力……

人民对美好生活的向往没有止境。翘首看今朝,我们不断满足群众日益增长的物质文化需求,增进社会公平正义,促进民族团结和睦;放眼向未来,我们始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,在圆梦路上正努力前行!

一村一幼

为民族地区学前教育作出良好示范

年8月,“一村一幼”计划在大小凉山彝区13县(区)启动实施,今年扩展到全省民族自治地方51个县(市)。“一村一幼”幼教点所有幼儿保教费、办班经费全部由财*承担,并按每天3元的标准为藏区、彝区45县(市、区)幼儿提供营养午餐。今年秋季招生后,民族自治地方个村的幼儿都可就近在本村或邻村接受学前教育。“一村一幼”是我省创新实施的重大教育扶贫工程,是民族地区少年儿童学习国家通用语言、化解基础教育阶段教学语言障碍、培养良好行为习惯的奠基工程,弥补了民族地区学前教育的村级空白,为全国民族地区创新发展学前教育作出良好示范。

闲置资源办起幼教点

“小朋友们,看老师拿的这幅照片上有什么?对,是大树,想不想画啊?来,像老师这样,用手指蘸上颜料,在纸上点出树叶……”10月11日10点多,喜德县拉克乡吴哈村第二幼教点的教室里,20余个小朋友围桌而坐,在辅导员俄尔阿呷的带领下,开展美术活动“手指点画”。

吴哈村面积较大,适龄幼儿较多,喜德县在进行“一村一幼”布局时充分考虑现实情况,开办了两个幼教点。

幼教点要办起来,场地是首要问题。一个点可以借用中心校的空闲校舍,另一个怎么办?多次调研后,县上决定租用闲置民房。通过村委会协调,吴哈村一位村民免费借出自己闲置的房子。

短短两个月,两间平房改造成教室和活动室,院坝空地铺上塑胶垫,添置了滑梯、轮胎、跷跷板等,孩子们可以锻炼玩耍。教室里电视机、小桌凳、教具玩具一应俱全,两名辅导员和孩子们制作了不少剪纸、贴画,将幼教点装扮得漂亮温馨。俄尔阿呷告诉记者,自从幼教点办起之后,村民们都说方便得很。

且拖乡三呷果村幼教点,容纳了28名幼儿,这里原是一个村小,实施集中办学后学校便空置下来,正好解决了幼教点的场地。在拉克乡四合村,第一幼教点建在村支部活动室里,白天孩子们上课,晚上村民在这里开展活动。

从年11月正式开办第一批10个幼教点以来,喜德县遵循因地制宜原则,充分整合利用闲置公共资源,破解幼教点场地紧缺难题。截至目前,全县已开办村级幼教点个,所覆盖的行*村、自然村适龄学前教育儿童全部入学。

四项基金

全国首创,财*资金﹃变﹄

年,我省为解决贫困户就学、就医、产业发展问题,在全国首创“四项扶贫基金”,即扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金、教育扶贫救助基金和卫生扶贫救助基金。万一出现贫困户不还钱怎么办?我省明确,届时将由经办银行和分险基金各分担贷款损失的30%和70%。设立不到1年,“四项扶贫基金”有了实效。截至9月底,小额信贷分险基金规模已达31.9亿元,引导金融机构发放.7亿元扶贫小额信用贷款,“财*资金的1变成了5”,惠及47.9万贫困户,撬动了社会力量参与扶贫事业。

贫困户贷款财*贴息办起农家乐月入万元

“月收入破万元!”10月12日,泸州市合江县榕山镇回洞桥村“朱家小院”农家乐内,拿着计算器反反复复按了几次,翟敏得到了一个连自己都不敢相信的数字。今年45岁的翟敏是榕山镇回洞桥村村民,她家曾是当地建档立卡的贫困户,家里有5个老人、2个小孩,靠夫妇俩的打工收入,经常入不敷出。为了摆脱贫困,年,翟敏夫妇萌生了办农家乐的想法。当地风景优美,人流量大,但和大部分贫困户一样,他们缺少启动资金。“在家建农家乐,装修客房、修建鱼塘、养猪养鸡养鸭......怎么着也要十几万元。”她拿出和丈夫的积蓄,再向亲戚借了一些,钱还是不够。正在着急时,村干部向她推荐了扶贫小额信用贷款。原来,依托我省在全国首创的“四项扶贫基金”,泸州推出了由财*全额贴息的扶贫小额信用贷款,贫困户不需要抵押,不要担保,也不需要付一分钱利息,就能得到最高5万元贷款。翟敏看到机会,从村里申请到扶贫小额信用贷款5万元,办农家乐的钱凑够了。申领该贷款一年后,翟敏一家脱了贫,月收入破了万元。她打算推荐其他贫困户也申请这项贷款。

分级诊疗

在全国率先实施全域分级诊疗制度

年10月,我省率先在全域实施分级诊疗制度。通过建立医疗联合体、推进家庭签约医生服务、强化双向转诊制度、医院对口支援、发挥互联网+医疗作用等举措,基层医疗技术水平得到大幅提升。三年来,全省县域内就诊率已达88%。年,全省家庭医生签约率达53%,省、市级大型医疗机构病床使用率比上年下降2.24个百分点。

小医院链接“大医生”

10月9日,去巴中市恩阳区雪山中心卫生院进行胃镜检查,住在玉井乡的65岁老人张海川没有排队。不到1个小时,老人便完成了所有的检查并拿到结果。

到底有多方便?张海川告诉记者,当天本是在家门口的玉井乡卫生院看病,由于没有相应的检查设备,医生熊治平便立即与雪山中心卫生院联系,约好时间,并开具了医疗联合体辅助检查送检单,落实了“院外特检预约”。据熊治平介绍,老人在中心卫生院不需要缴费,所有的费用都以基层卫生院标准收费,纳入医保报销范围。如果老人病情需要,还可以通过医院医院就诊。

如今在恩阳区,看病有专家、诊断有网络、转诊有通道,越来越多的群众在家门口就能享受优质的医疗服务。

住房保障

亮点点击

我省坚持以人的城镇化为核心,从年起连续4年实施“百万安居工程建设行动”,年-年改造城镇危旧房棚户区、建设保障性住房.55万套,比前五年增长近一倍。建立开发性金融支持危旧房棚户区改造省级统贷和“*策性金融+省级统贷+市县*府购买服务”的方式,三年争取国家开发银行和农业发展银行棚改专项贷款多亿元,在全国率先推进棚改货币化安置的内江经验,在全国率先实施“农民工住房保障行动”。

一线话语

我的老家在巴中市巴州区凌云乡,为了让即将读高中的孩子在城里接受更好的教育,去年我在巴州区龙北街买了一套平方米的学区新房。这是因为去年5月巴中加大了购房补贴力度,像我这样原籍在农村的居民在巴中新建城区购房每平方米能拿到财*补贴元、老城区补贴元,同时*府还引导房产销售企业适度让利。感谢*府的帮助,近期我刚刚完成了新房装修,准备参加区*府办的建筑工人技能培训班,争取多挣钱早点过上富裕的生活。——巴中市进城务工人员吴东

就业创业

近年来,我省加大支持投入,发展创业载体,提升服务水平,优化创业环境。年,我省在全国率先创建省级大学生创新创业活动中心,通过中心完善活动、孵化、培训三大功能,为创业大学生青年提供线上线下服务。下一步,中心将进一步拓展服务功能和范围,形成“众创空间+初级孵化+主题孵化+加速孵化+场外孵化”的阶梯形服务体系。年-年,全省累计城镇新增就业.25万人,城镇登记失业率保持在4.2%以内。

我毕业于四川传媒学院,年和同学一起在学校组队创业时,没有资金也没有资源,我们找到了四川省大学生创新创业中心。中心免费给我们提供了办公场地,经常对企业在法律、创业*策、管理、税务、融资市场营销和品牌建设等方面进行指导,我们也积极申报创业资金。年,在中心的帮助下,我们的企业已在中国青年创新创业板挂牌上市。

——四川嘉申光年文化传播有限公司法人代表兼CEO徐麟

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